京津冀地区空气质量好转,八分人努力

2019-09-05 作者:关于新葡萄京   |   浏览(128)

贺克斌介绍,按这两个减排方案,北京市PM2.5浓度可以由2016年的73微克/立方米降到63微克/立方米左右。事实上,由于气象条件更加有利,2017年北京市PM2.5年均浓度下降了15微克/立方米,超过预判结果。

      “就北京市而言,2017年的PM2.5下降,整个下降了15微克/立方米,这里面,人努力大约占了70%,而天帮忙的贡献大约占了30%。”贺克斌说。

陈吉宁给出的对策是,要精准发力,下大力气治理燃煤污染、高架点源排放、移动污染源,对违法超标排污企业依法从严处罚。

7月5日,中国工程院发布“大气十条”实施情况中期评估报告。3年来,我国空气质量改善效果究竟如何?离实现2017年终期目标要求距离还有多远?记者采访了此次参与中期评估的专家组成员。

据悉,国家大气污染防治攻关联合中心由约1500名科学家和一线科技工作者组成攻关队伍,成立了28个工作组,针对“2 26”城市开展长期驻点研究、提供技术指导。

      贺克斌同时分析称,如果按照最近几十年的长周期来分析的话,在京津冀、长三角区域气象条件是比较差的时期。跟2013年相比,2014年、2015年的气象条件是较差的,而2017年略有转好。

但是,贺克斌也特别强调,现有的数据变化只能证明治霾是有路可走的,增进我们治霾的信心,并不等于大功告成在即,10月北京连续遭遇重污染天气就说明治霾并非朝夕之间。

冬季重污染问题的高发存在不可抗拒的气象因素影响,但人为的防控和监管势在必行。评估组专家建议,冬季供暖地区应实现对城市重污染应急预案的科学制订、动态评估和持续优化,制定针对冬季等典型污染季节的污染防治法规,对重点源排放实施季节性排放限值,优化工业生产过程。相关部门还要提高重污染预警的提前度和精确性,深化应急控制的实施力度和监管强度,有序开展冬季污染防治工作。

他介绍,攻关联合中心目前第一次针对“2 26”城市建立了精确到区县一级精细化的污染源排放清单。“2 26”城市占全国国土面积不到3%,却排放了全国10%以上的二氧化硫,15%的氮氧化物和一次颗粒物。

      通过模型做这样的分析,相对于2013年,2017年因为气象条件略有转好,可以导致PM2.5在京津冀下降5%,在长三角下降7%。

参与该治理方案的专家都记得,2013年1月间发生的数次大面积污染直接催生了这个行动计划。但3年时间过去了,大气污染防治的效果究竟如何?

此外,加强农村生态环境建设,选择秸秆锅炉、沼气锅炉、煤改电等方式实行农村集中供热,减少生活用煤,将是应对农村和城乡接合部冬季采暖燃煤散烧所造成大气污染排放的有效解决方式。

2016年进行的“大气十条”中期评估提出两个难点:一是北京市要完成2017年PM2.5年均浓度降到60微克/立方米左右难度很大;二是冬季重污染天气非常突出,必须下大力气降低采暖期的重污染峰值。

      有

监测数据也能反映老百姓的直观感受。以北京10月17日起发生的这次重污染过程为例,监测数据显示,18日中午开始,空气中的颗粒物浓度出现持续上升,至18时PM2.5小时浓度达到重度污染水平,截至19日12时,已经有6个监测站点达到严重污染级别,且还在呈加重趋势。

为破解北京市大气污染顽疾,评估组专家建议,应针对北京城中村、城乡接合部地区及南四区采用煤改电和冬季特别电价等措施,解决冬季居民采暖问题,同时重点推进北京南四区燃煤锅炉的基本淘汰工作,优先启动南四区民用散煤清洁能源替代工程,尽快完成南四区污染小企业的退出。此外,还要进一步提升北京市机动车污染排放控制能力,建立和完善非道路移动源的大气污染排放控制体系,建设统一的非道路移动源台账系统,严控大气污染物排放。

在当天环保部举行的例行新闻发布会上,贺克斌介绍,通过模型分析,相比2013年,2017年因为气象条件略有转好,可以导致京津冀地区PM2.5浓度下降5%,长三角地区下降7%。实际监测数据表明,这五年京津冀地区PM2.5浓度下降39.6%,长三角地区下降34.3%。

      当时预评估的结果表明,如果我们假定2017年的气象条件与2016年的情况基本相当,那么全面落实两个方案之后,北京市的PM2.5的浓度可以由2016年的73微克/立方米降到62-65微克/立方米,平均到63微克/立方米左右,也就是说,如果气象条件一样的话,2017年通过这两个方案的实施可以基本实现《大气十条》。

贺克斌也认为,不能等到研究清楚PM2.5发生的机理再来减排。以酸雨为例,尽管我们对酸雨的形成机理也不是很清楚,但通过控制燃煤的使用量,近年来,我国的酸雨面积已经被大幅度控制。

除常规减排措施外,重污染应急措施能有效应对极端不利的气象条件。报告对京津冀去年12月两次启动红色预警的减排效果进行评估的结果显示,京津冀两次应急减排措施使得北京市PM2.5平均浓度分别下降17%至25%,“这说明在重污染天气启动应急预案能够有效降低区域大气污染物排放量,在一定程度上缓解气象条件的不利影响,进而显着削减PM2.5浓度峰值”。郝吉明解释道。

对此,环保部先后出台京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案和京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,提出了更有针对性的措施。

      贺克斌介绍说,2016年年底和2017年年初,在经历了一个跨年的长时间重污染过程之后,迅速推出了两个工作方案,第一个是京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案,第二个是京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案。在这两个方案的起草过程中,组织了专家对方案实施效果预评估。

中青报:重污染谜团是否有解

2013年9月,国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》,因提出10条35项重点任务措施而被称为“史上最严”大气污染治理的“大气十条”,其中明确要求到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物PM10浓度比2012年下降10%以上;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物PM2.5浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。

专家研究认为,秋冬季PM2.5的快速增长可概括为本地积累、区域传输、二次转化三种形式。由于区域燃煤治理取得了比较显着的成效,氮氧化物治理的重要性凸显出来,下一步要加大力度减排。

据环境保护部宣传教育司官方微博消息,在今日上午召开的环保部2018年2月例行新闻发布会上,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌表示,近5年京津冀、长三角地区PM2.5年均浓度降幅明显,这其中有气象因素也有人为因素,“人努力”贡献占80%以上,“天帮忙”贡献占20%以下。

与重污染天气相伴而来的还有公众心中的诸多疑问:为何连续多年,金秋十月都躲不过霾的重创?为何大气治理的战役已经打响多年,一到冬季人们还是离不开口罩和空气净化器?到底采取的措施有没有效果?为何有时候好天气和重污染的转化就在一夜之间?到底什么是重污染的罪魁祸首?带着这些疑问,记者采访了多位专家,追问重污染之源。

报告指出,全国城市空气质量总体改善,PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳的年均浓度和超标率均逐年下降。其中,北京市空气质量有了明显改善,PM2.5年均浓度由2013年的89.5微克/立方米下降到2015年的80.6微克/立方米,但要实现“大气十条”规定的2017年目标,专家表示,北京仍需付出更大努力。

同时,攻关联合中心进一步确定燃煤、工业生产和机动车是京津冀及周边地区秋冬季重污染的主要来源。其中,燃煤排放是冬季的首要来源,对重污染期间PM2.5的贡献可以达到30%至50%,个别城市燃煤的贡献达到50%。

记者问:《大气十条》实施以来,我国环境空气质量逐步改善,其中京津冀及周边等重点地区改善幅度大、效果明显,但我也听到一些声音,认为是因为气候条件比较好,风比较大。您认为成效的取得有几分靠天、几分靠人?

陈吉宁介绍说,监测数据显示,截至10月19日,京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降14.3%,高于8.5%的全国平均水平。但京津冀及周边地区的产业结构、能源结构以及交通格局与方式决定了区域大气污染防治工作的长期性、复杂性,特别是工作中仍存在治理措施针对性不强、行业治理进展不均衡、机动车管理依然薄弱、重污染天气应对有效性不强等问题和困难。

无独有偶,“大气十条”中针对机动车的治理也卓有成效,2013年至2015年间,黄标车及老旧车辆淘汰与油品升级贡献了全国氮氧化物减排量的9%。机动车对城市地区的污染物减排贡献则更为抢眼。以北京市为例,近3年共淘汰黄标车122.2万辆,分别贡献了氮氧化物和一次PM2.5减排量的71%和16%,专家表示,目前我国汽油车的污染控制进展较快,但柴油车和非道路柴油机的污染控制有较大差距,在排放控制方面需要进一步加强。

新华社北京2月27日电国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌27日表示,在京津冀、长三角两个重点区域空气质量改善的贡献中,人努力占80%以上,天帮忙在20%以下。

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柴发合解释说,这次重污染形成主要是因为,北京市的PM2.5浓度从18日9时开始快速升高,由于17~18日相对湿度一直在80%左右,持续的高湿气象条件显著提高了颗粒物二次转化速率,所以很快形成了重污染过程。

“北京要采用超常规手段克服大气污染瓶颈,未来还应针对保定、廊坊等北京周边城市,在‘大气十条’规定的PM2.5下降比例目标基础上,增加PM2.5年均浓度目标,联合周边省市共同努力,才有望完成大气污染防治这项艰巨任务。”清华大学环境学院院士贺克斌说。

      “提出这两个问题以后,也提出了包括散煤治理在内的十条政策和措施方面的建议。”贺克斌表示,针对评估结果和建议,环保部当时会同了相关部委和省市,加紧研究相关措施。

数据显示,近年来,有多次污染爆发都在夜里,也有老百姓质疑,如果机动车排放是北京的主要污染源,那为什么污染不在白天累积爆发,而出现在夜里?

近年来,冬季的雾霾肆虐比往常更猛烈。数据显示,去年,全国338个地级及以上城市平均超标天数比例为23.3%,重度及以上污染占3.2%,其中67.4%发生在冬季。

      贺克斌介绍说,2016年初,按照国务院要求,中国工程院组织了50多位院士专家,针对《大气十条》实施头三年的情况进行了中期评估,当时对《大气十条》实施的结果做了一个预判,到2017年底全国和重点地区完成《大气十条》的空气质量改善的颗粒物浓度降低目标是没有问题的,但是存在两个非常突出的问题:第一个是北京市PM2.5年均浓度降到60微克/立方米左右,难度很大,必须要下决心采取更强有力的措施,全面推进区域联防联控;第二个问题,是冬季的重污染天气非常突出,必须下大力气来降低采暖期的重污染峰值。

柴发合说,分析近几次重污染过程北京空气中的污染物可以看出,硝酸盐、硫酸盐、有机碳、元素碳浓度占比都较高,说明北京市PM2.5浓度受本地及周边的机动车和工业燃煤排放,以及氮氧化物等二次转化影响显著。

数据指出,京津冀及周边地区一直是全国重污染天气高发地区,占全国总天次的44.1%,专家表示,在《京津冀环境综合整治重大工程》中应尽快率先启动大气部分,严控北京周边传输通道上的污染排放,强化周边地区高架点源监管,并于京津冀地区划定“工业错峰生产区”等。

      贺克斌回应称,针对空气质量改善,网上经常有一个说法叫人努力、天帮忙,用它来简单概括改善的原因。这个说法在研究大气污染原因的时候,也经常提到,内因是排放,外因是气象。

谁是污染的罪魁祸首

与此同时,数据表明,全国范围内夏季臭氧污染浓度出现攀升,长山角、成渝和中西部地区夏季臭氧超标已达到不容忽视的程度。

      “监测数据表明,这五年京津冀下降了39.6%,而长三角下降了34.3%。按照这两个数据来看的话,这两个重点区域在最近五年降幅当中,人努力占了80%以上,而天帮忙在20%以下。​​​​”贺克斌表示。

华北地区10月特有的秋高气爽屡屡让位给灰霾污染。10月24日傍晚,在暮色掩护下,新一轮霾又悄然而至。此前,京津冀已经3次被重污染天气侵扰,最近的这一次,重霾影响的范围多达26万平方公里。

“各级政府应在保证重污染天气应急预警体制长效运转的同时,积极通过产业结构升级、能源结构调整等手段,从根本上降低大气污染物的排放。”贺克斌说。

      贺克斌表示,实际上北京市2017年PM2.5的年均浓度降到58微克/立方米,从73微克/立方米降到63微克/立方米是减排措施的结果,而从63微克/立方米进一步下降到58微克/立方米,超过了当初预判结果,主要原因是2017年的气象条件跟2016年相比更加有力做出的贡献。

近日重污染天气期间,环保部和北京市环保局在部分进京路口联合检查发现,一半以上的进京或过境外地重型车辆无法达到绿标车排放水平,这些车辆每车排放量相当于200多辆国四小轿车。

重污染天气的出现是不利气象条件和大气污染物排放共同作用的结果。专家表示,重污染应急措施只是治标的方法,要从源头消灭重污染天气,核心仍在于大幅度降低大气污染物的排放量。

中科院大气所研究员王自发认为,受厄尔尼诺现象影响,今年秋冬季,我国北方预计会出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点,这些气候特征都非常不利于空气扩散,容易造成污染积聚。

中国气象科学研究院院士徐祥德告诉记者,“由于冬季地表温度降低,容易形成逆温,阻碍污染的扩散”。不利的气象条件造成冬季重污染来势汹汹,也成为拉升全年PM2.5平均浓度的罪魁祸首,2013年至2015年,重污染天气对京津冀、长三角和成渝地区PM2.5年均值的贡献分别为40%、10%和20%。

贺克斌打比方说,就像一个化学反应过程中,反应的原料虽然已经很少了,但一旦遇到催化剂,还是会有反应的可能。我们现在大气治理的情况就是这样的,空气中硝酸盐和硫酸盐的浓度已经比前几年低了很多,但催化它们反应的条件还在,一旦被激活了,就会迅速生成污染,影响控制质量。这就意味着,未来的大气治理中,还需要进一步加大减排的力度,让产生污染的原料不足以发生反应。

本次评估还逐一定量了各项常规减排措施对主要大气污染物排放量削减的贡献,3年来,重点行业提标改造对二氧化硫、氮氧化物和一次PM2.5减排的贡献最大,重点行业中又以电力部门的提标改造效果最为显着,未来钢铁、水泥等非电行业还将成为提标改造的重点关注。

几天前,环保部公布的数据是,北京重型柴油车保有量20多万辆,颗粒物和氮氧化物占机动车排放量的90%和60%左右。在近日重污染天气期间,环境保护部和北京市环保局联合开展的路检抽测结果表明,重型柴油车超标问题比较突出,外地进京车辆污染问题严重。

对于挥发性有机物作为臭氧和PM2.5的重要前体物,目前仍缺乏对其排放的全面控制。北京大学环境科学与工程学院院士张远航向记者介绍,过去我国对氮氧化物关注多,对挥发性有机物、氨等关注较少,随着夏季臭氧污染问题的显现,下一步还应加强对此类污染物排放量的防控工作。

不少老百姓都有这样的体会,往往昨天或前天还是蓝天白云,可仅仅在一两天内,老天就变脸了,有的时候早上还有蓝天,到了下午就霾得遮天蔽日,这到底是怎么回事?

“目前,北京市的PM2.5年均浓度离目标值还有较大差距,同时北京拥有庞大的污染源体系,特别是城市周边地区的燃煤散烧问题对空气造成严重污染。此外,北京处于不利的地形和气象条件,三面环山,这使大气污染的疏导变得更加困难。”清华大学环境学院院士郝吉明说。

本应秋高气爽的10月为何屡遭“霾”伏

具体到每年10月的情况来看,2013年10月,北京发生严重污染的天数是5天,2014年10月是7天,2015年10月是4天,2016年10月截至目前是两天。从污染物的浓度来看,2014年10月PM2.5日均浓度最高,到331微克/立方米,今年的浓度最低,为241微克/立方米。贺克斌认为,单从2013年以来每年10月的数据来看,尽管重污染过程还在发生,但污染的频次与每次污染爆发的浓度还是有所缓解的,这也说明目前采取的削减燃煤、调整产业结构、控制机动车污染的做法是有效果的。

作为专家,柴发合和贺克斌都感觉到,为了应对今年厄尔尼诺现象有可能带来的不利天气,环保部已经在控制污染方面继续出重拳,比如,在散煤清洁能源替代改造方面,今年京津冀三地完成50万余户改造,替代散煤约150万吨,削减主要污染物约4万吨,北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”。

柴发合解释,九月十月是华北地区秋冬季节的交替时刻,北方的冷空气南下与南方的暖湿气团北上相遇,容易形成静稳、高湿、逆温层较低的气象条件,非常不利于污染物扩散。如果这样的气象条件维持两三天以上,就会导致重污染天气出现。

中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌说,已经有研究发现,大部分重污染天气出现的时候,空气中的湿度都超过80%。

也就是说,24小时的时间内,污染就跨越到了严重的级别。

2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,这份首次以国务院名义发布的污染治理方案承诺,要用5年的努力,换来全国空气质量的总体改善和重污染天气的较大幅度减少,特别是目前空气污染最重的京津冀、长三角、珠三角等区域的空气质量要明显好转。

尽管供暖季还未到来,但10月2日、10月11日,以及10月17日,华北地区就已经遭受了3轮重污染天气的侵袭,是哪些因素让蓝天白云只能在朋友圈长留?

贺克斌进一步解释说,虽然近年来,减排力度加大,空气中二氧化硫和氮氧化物的浓度都大幅度削减,但并没有减少到不再影响空气治理的标准之下,所以当不利气象条件发生时,就会出现重污染天气。

大气污染防治行动计划走过3年,效果几何

贺克斌观察到另一种现象:夜间过境或者物流的大货车形成了黑白颠倒的污染叠加。他说,确实大多数公众都不会在夜间开车,但这并不意味着夜间就没有车行驶,大量物流的卡车或是过境的大车都是在夜间行驶,而这些车,一辆的排放量就相当于几十辆小汽车,所以有可能在气象条件不利的夜间造成污染物的累积与爆发。

中国环境科学研究院研究员柴发合认为,近年来,华北地区频繁在秋冬季节遭遇重污染天气,既有客观上不利气候条件的影响,也与较高的污染排放有关。

10月21日晚间,环保部召开专题会议,部署京津冀及周边地区大气污染防治工作。在这次会议上,环保部部长陈吉宁专门提到,今年1~8月,空气质量改善效果明显。但9月以来,几次大范围的重污染过程,使各地改善幅度明显收窄,多地单月不降反升,大气污染防治形势十分严峻。

虽然专家们都认可不利气象条件的加码作用,但也都众口一词地表示,霾的根源,一定是较高的污染排放。

从PM2.5的浓度来看,前8个月,北京的空气质量与《大气污染防治行动计划》要求的2017年北京PM2.5的浓度要到达60微克/立方米的目标似乎已经很接近了。要知道,2013年,北京PM2.5浓度是90~100微克/立方米,在贺克斌等专家看来,北京PM2.5的浓度在1~8月控制在62微克/立方米,说明减排的路径是正确的。

事实上,每一次重污染突然爆发的原因都不尽相同。王自发观察到的是,气流学说的影响。比如,本来北京就已经遭遇不利气象条件,本地机动车的污染物开始累积形成污染团,这时候,南边又过来一个气流,正好把南边的一个污染气团送到北京上空,这样外来的污染气团加上北京的累积污染,形成了污染叠加,最终表现出较高的污染浓度。

柴发合坦言,事实上,目前PM2.5导致重污染过程的发生机理或规律还有很多未解之谜,科学家也在努力寻找这些秘密,但有一点可以肯定的,也是老生常谈的,就是要把污染物的排放总量减少再减少。

几天前,环保部发布的一组数据显示,今年前3季度,北京市优良天数比例为56.1%,同比提高5.6个百分点。PM2.5浓度为62微克/立方米,同比下降10.1%;PM10浓度为80微克/立方米,同比下降14.9%。

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