贵州推行政务服务集成套餐,集成套餐服务

2019-08-31 作者:社会头条   |   浏览(131)

只进一门,只到一窗,只跑一次贵州推行政务服务集成套餐

“申请开办小餐馆,原来需要提交36种材料,如今不仅减少了三分之一,而且到政务服务中心相应的窗口一次就办好了所有证照。”日前刚刚领到营业执照的贵阳市民王先生,说起政务“集成套餐服务”,连连称赞。

企业群众办事只进一门、只到一窗、只跑一次贵州集成式服务“减证便民”

贵州:“集成套餐服务”解决群众“办事难”

听说市政务服务中心推出“集成套餐服务”,贵州六盘水市准备开办连锁药店的李女士前去体验。来到服务窗口,一次交齐材料,半月后就拿齐了各类证照。“真的方便了!以前办分店,要跑六七个部门窗口办理10多个事项,短则两个月,长则三五个月,个别事项还得跑区县才能办。”

贵州省在大力推进“减证便民”的同时,于今年6月底推出了政务“集成套餐服务”,申请人只需将材料统一提交到“集成套餐服务”窗口,即可办结相关事项,实现政务服务“只进一扇门、只去一个窗”。

开间餐馆要办32个手续,开个酒吧要过21道门槛,要是想办个民营养老机构有50道关等着闯……不久前,这些烦琐的审批程序、跑断腿都补不齐的手续还令企业和群众望而生畏,可自从贵州省政府出台了“减证便民”行动措施以后,21种“套餐式集成服务”如攻坚锤、破冰杖终于让企业和群众办事轻松了许多。

“只需进一扇门、去一个窗口、交一份材料。”今年以来,贵州聚焦企业群众反映突出的“办事难、办事慢”以及“多头跑、来回跑”等问题,以企业群众实际办事需求出发,梳理形成了13种“集成套餐服务”项目。

连锁药店“集成套餐服务”,是六盘水市落实贵州省政府政务服务中心“集成套餐服务”部署的一项内容。啥叫“集成套餐服务”?以六盘水连锁药店开办审批为例,省政府政务服务中心工作人员陈玖和解释说:“以前要跑服务大厅的工商、税务、卫生等六七个窗口,分别办理不同证照,每个窗口都要交材料,不少是重复提交的。‘集成套餐服务’则是专门设立一个综合窗口,申办人员交齐材料后,由综合窗口分发各职能窗口办理。简而言之,就是变‘群众来回跑’为‘内部分发办’。”

近年来,贵州省先后通过3轮“减证便民”清理工作,取消了6000余项证明材料,基本清理了“无法律法规依据”的证明材料,极大地方便了群众办理证照。但“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”的问题还在一定程度上存在;同时,办理“一件事”所涉及的审批服务事项分散在不同部门窗口,申请人往往进了一扇门,还需要到多个窗口跑动。

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》,贵州省以“套餐式集成服务”作为“放管服”改革的突破口,全面推进企业群众办“一件事”只进一门、只到一窗、只跑一次服务,实现“三个转变”,将“最多跑一次”改革推向纵深。

据贵州省政府政务服务中心副主任冉文介绍,13种“集成套餐服务”在形成前广泛听取民意,通过填写调查问卷、网上留言等方式收集群众意见,并聘请第三方专家进行论证,最终选定了群众最关心、认为最棘手的13种事项打包推出“集成套餐服务”。

什么情况能享受“集成套餐服务”?各地依据目前实际确定。六盘水市梳理办件发生率较高的审批项目,现阶段在政务大厅设置了房地产开发企业、连锁药店开办等4个“集成套餐服务”窗口。经测算,推行连锁药店“集成套餐服务”后,企业和群众办事跑腿次数减少10次以上,时限压缩50余天,减少各类重复材料20余项。

面对政务服务中的“堵点”和“痛点”,贵州省政府政务服务中心组建工作专班,通过调查问卷、网上留言等方式,广泛搜集群众意见,并聘请第三方专家进行论证,最终选定了群众最关注、认为最“棘手”的21种事项打包推出“集成套餐服务”,涉及300平方米以下个体工商户餐馆、药品零售店、美发店、幼儿园、小卖部、200平方米以上旅馆和旅行社开办等。

贵州省在推行权责清单中一个事项“最多跑一次”改革的基础上,将“一件事”涉及的多个事项进行整合打包,推出“套餐式集成服务”。以前在金沙县,如果想开办养殖畜牧场,即使每一个事项“最多跑一次”,申请人仍需跑9次。而试行“套餐式集成服务”后,办完全部手续仅需“跑一次”。三都县专门设置脱贫攻坚综合服务窗口,开设扶贫3010001热线服务平台,通过减事项、层级、材料、环节、时间,加预约服务、上门服务、代办服务、陪同服务、延时服务等“五减五加”,切实体现“减证便民”。

以前,群众开办餐馆需要36份申请材料,还要到工商、食药监、环保等部门分头办理,现在通过“集成套餐服务”,不但可减少12份材料,而且申请人只需将材料统一提交到省政府政务服务中心“集成套餐服务”窗口即可办理。

“集成套餐服务”是贵州推进“放管服”改革的重要方面,使企业、群众办“一件事”只进一门、只到一窗、只跑一次。自今年6月启动实施以来,贵州各地已先行推出针对300平方米以下个体工商户餐馆开办,200平方米以上旅馆开办,旅行社开办,民办学校设立,药品连锁店、大数据电子信息企业、军民融合高端装备制造企业、大型酒店创立等21种“集成套餐服务”。

据了解,“集成套餐服务”对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包,为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务,取消各类重复提交的证明材料,实行“承办单位集中收件、网络自动分送、协办部门同步办理、统一窗口出证办结”。企业和群众只需到政务服务中心“集成套餐服务”窗口提交申请,即可办理相关事项。

贵州虽然已实现了43万多项政务服务事项“进一扇门、办全部事”,但由于涉及的审批服务事项分散在各部门窗口,申请人进了一扇门,还要到多个窗口办理。贵州以“套餐式集成服务”为抓手,推行“承办单位集中收件、网络自动分送、协办部门同步办理、统一窗口出证办结”的办理模式,让“只进一门、只到一窗”“最多跑一次”改革落地生效。赤水市定制了二手房交易套餐服务,国土、地税、住建等相关部门通过贵州省网上办事大厅信息互认、一窗受理、并行办理,办事群众只需到不动产登记中心递交相应材料,全过程只需跑一次,两个小时办完。

据介绍,13种“集成套餐服务”主要涉及300平方米以下个体工商户餐馆、药品零售店、美发店等13种具体事项的审批申请。

贵州省政府政务服务中心主任饶晓亭介绍,“集成套餐服务”可倒逼政府各部门间协同融合,充分调动公共资源,优化营商环境。中心还开通热线电话96789,收集办事企业、群众的需求和投诉,更好地为企业、群众开展定制服务。

此外,贵州省政府政务服务中心还指导部分地区结合当地实际推出了一批特色型“集成套餐服务”。如,赤水市定制的二手房交易套餐服务,国土、住建等相关部门通过贵州省网上办事大厅信息互认、一窗受理、并行办理,办事群众只需到不动产登记中心递交相应材料,两个小时即可办完相关手续,全过程只需跑一次。

除此以外,贵州充分发挥大数据政务云的优势,以“一网通办”作为“套餐式集成服务”运行支撑,大力推行“一套资料共享、一套表单共用”,按照套餐中其他部门出具的证明、证照、批复,通过数据共享核验,申请人不再提交,重复材料只提交一份的原则,最大限度减少各类申请材料,为企业减负松绑添活力,切实为群众办好事办实事增便利。如开办餐馆原来需要提交32个申请材料,通过“套餐式集成服务”后,再砍掉12个申请材料。

下一步,贵州省政府政务服务中心还将聚焦影响企业群众办事创业的堵点痛点,按照税收贡献最多、就业岗位最多、办事频率最多“三最”的原则,陆续推出更多的“集成套餐服务”。同时,依托贵州省网上办事大厅,线上线下同步推出“集成套餐服务”,不断丰富办理方式和申请渠道,为申请人提供一体化、流程化、智能化的政务服务。

贵州省政府政务服务中心主任饶晓亭表示,未来将进一步聚焦影响企业群众办事创业的“堵点”和“痛点”,按照税收贡献最多、就业岗位最多、办事频率最高“三最”的原则,以为企业群众办好“一件事”为标准,指导全省结合特色主导产业,推出更多的“集成套餐服务”,让企业群众办事真正“只进一扇门、只去一个窗”。

“套餐式集成服务”对贵州省优化营商环境、落实“减证便民”起到了极大的推动作用,充分调动了全省资源,在全省实施定制化套餐改革,全面开启政务服务的百姓“定制”时代。截至目前,贵州已推出300平方米以下个体工商户餐馆开办、药品零售店开办、美发店开办及300平方米以上幼儿园开办、旅行社开办、诊所开办、加油站开办、民办学校设立、药品连锁店等共计21种“套餐式集成服务”,企业和群众提交材料平均减少了43.3%,办事时间平均缩短了77%。同时指导各地按照“三多一高”即产值多、就业岗位多、税收贡献多、办事频率高的要求,结合当地实际推出了一批“特色型”套餐。

据统计,贵州省目前已建成110个省、市、县三级政务服务中心,1500多个乡政务服务中心,纳入43万多项政务服务事项。

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