粤港合作为两地经济发展和民生改善注入强大动

2019-08-31 作者:社会头条   |   浏览(192)

他说,随着港珠澳大桥、广深港高铁香港段以及莲塘/香园围口岸等跨境基础设施相继落成,粤港两地联系更加便捷,有利于提升粤港澳大湾区内投资环境。特区政府将拓宽专业服务领域,支持内地和香港服务业深度合作,进一步推动粤港澳大湾区发展。

新华社香港1月17日电香港海关17日表示,便利粤港跨境货车通关的“跨境一锁”计划广东省内清关点数量本月起增至51个,包括在珠海首次设立的清关点,进一步便利货运业使用港珠澳大桥。

“内地与港澳在法律、制度、标准、习惯、文化等方面的确存在一系列差异,但正如港珠澳大桥成功建设和运营所证明的那样,三地完全可以在承认差异、尊重差异的基础上,去发掘‘两制’各自的优势、长处,寻求互补共赢的机会。” 他说。

中国网郑亮 摄

在当日举办的“粤港现代物流业合作发展论坛”上,海关总署广东分署代表介绍,随着全国海关通关一体化推进,海关总署与香港、澳门海关合作,实施了统一粤港载货清单、查验结果参考互认、跨境快递通关对接,以及港珠澳大桥通关合作等措施,促进三地跨境通关便利。他说,粤港将继续促进两地跨境贸易便利化,加强粤港澳大湾区海关合作。

香港海关表示,未来将继续与内地探讨在大湾区设立更多清关点,并鼓励物流业积极参与“跨境一锁”计划,把握大湾区建设及港珠澳大桥开通带来的机遇。

“超级工程”见证三地破障前行

马兴瑞指出,站在新的历史起点,粤港合作正面临新的重要机遇。中央对粤港合作高度重视,国务院《政府工作报告》明确提出要“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。2017年4月,习近平总书记专门对广东工作作出重要批示,明确要求广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。对此,马兴瑞表示,广东将认真贯彻落实习近平总书记的批示精神和中央各项决策部署,坚持“一国两制”方针,严格依照香港基本法办事,与香港特别行政区政府和各界人士一道,全面深化粤港各领域更紧密合作,并从三个方面加以表述:

欧阳卫民建议,为进一步推动粤港澳大湾区建设,粤港两地应促进创新要素便捷流动,加快基础设施互联互通,深度参与“一带一路”建设,共同培育国际合作新优势。

1月起,广东省内可使用“跨境一锁”计划的清关点数量由32个增加到51个,覆盖多个城市,包括7个大湾区内城市。17日首次有货车利用“跨境一锁”计划,从广州经港珠澳大桥运载货物到香港国际机场。

大湾区规则对接探索为全球提供借鉴

五是民生合作务实有效。围绕建设粤港澳优质生活圈,两地深入推进珠三角空气质量联防联控、东江水质保护等合作,区域环境质量稳步改善。医疗卫生合作成效明显,全省共有港资医疗机构30家,粤港共同有效应对H7N9、登革热等疫情。东深供水工程安全运行52年,广东供港食品农产品连续19年优质、安全、稳定供应。体育、养老、消防等社会民生领域全面拓展,合作成果更广泛惠及两地民众。

广东省副省长欧阳卫民表示,随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其系列协议深入落实,粤港合作机制和模式不断创新,两地往来更加便捷,科技合作不断深入,粤港金融合作稳步推进。在CEPA框架下,两地基本实现服务贸易自由化,2017年两地服务贸易进出口额约占广东服务贸易进出口总额的一半。

香港海关介绍,“跨境一锁”计划推行以来运作顺畅,广受业界欢迎。2018年使用该计划经香港往来内地的转运货物量超过600万批次。为配合粤港澳大湾区发展,特区政府与内地相关部门积极探讨扩展“跨境一锁”计划,在大湾区设立更多清关点。

全国港澳研究会副会长郭万达说,从左右舵的自如切换,到运营阶段对超载、超速的管制,对车辆保险的要求,港珠澳大桥不仅完成了基础设施硬件“无缝切换”,也实现了三地观念的对接、规则的衔接。

三是重大跨境基础设施建设全面铺开。港珠澳大桥主体桥梁工程顺利合龙,广深港客运专线内地段建成通车,深圳东部过境高速公路等加快推进。口岸建设和通关便利化取得重大突破,深圳湾口岸、福田地铁口岸等顺利建成投入使用,口岸自助查验模式全面推行,全面落实内地居民赴港“个人游”等便利政策。两地要素流动越来越便捷,2016年粤港两地人员往来超过2亿人次,日均往来人员超过60万人次。

新华社香港7月12日电由广东省人民政府和香港特区政府共同举办的“2018粤港经济技术贸易合作交流会”12日在香港举行。与会人员表示,希望粤港两地深化经贸合作,共同推动粤港澳大湾区建设。

香港海关发言人表示,广东扩展“跨境一锁”计划清关点网络,将进一步促进香港与内地之间的货物通关便利程度。粤港澳三地的物流及贸易增长,不但有助带动大湾区的经济发展,也可巩固及提升香港作为贸易和物流枢纽的地位,进一步加强香港的竞争力。

2018年10月24日,庄东平驾驶着“粤ZJD86港”两地牌照货车,成为首位经过港珠澳大桥抵达内地的货车司机。“方便”“痛快”,是他最直接的感受。

澳门普金网址,二是加强两地基础设施互联互通,突出抓好港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设施项目建设,推动口岸通关创新,加快形成粤港澳1小时经济圈。

香港特区政府财政司司长陈茂波表示,香港和广东经贸往来密切,香港是广东最大外资来源地。截至2017年底,广东省批准的港资企业累计超过15万家,累计投资额超过2700亿美元。

“跨境一锁”计划2016年3月开始运作,主要针对粤港两地通过多模式联运转运的货物,如外地经空路到香港再经陆路转运至内地的货物,或内地经陆路到香港再经空路转运至外地的货物。粤港海关应用同一把电子锁及全球定位系统监控货物运输过程,减少重复检查,简化清关手续,加快货物转关流程。

在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下推进区域深度合作,这是没有国际先例的开创性、探索性事业。从2017年7月1日《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署开始,能否真正打破制度壁垒、实现规则对接,将“制度之异”变成“制度之利”,就成为粤港澳大湾区面临的最重要、最紧迫的课题之一。

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这是一串靓丽的数据:截至今年6月初,经港珠澳大桥口岸验放出入境的旅客已突破1000万人次;仅今年前5个月,经大桥口岸进出口的货物总值就达145.6亿元人民币,货运量达到9.9万吨。

一是围绕建设粤港澳大湾区世界级城市群的目标,深入实施粤港合作框架协议,进一步完善合作机制,拓展合作领域,携手参与国家“一带一路”战略。

规则对接,民生受益。今年6月,《澳门特别行政区五年发展规划》附件“澳门特别行政区参与粤港澳大湾区建设”正式公布,标志着澳门正式将参与大湾区建设纳入本地五年发展规划,其中,促进教育发展、推动青年到大湾区创新创业就业、加快建设宜游宜乐城市、推动特区经济适度多元、助力居民到大湾区就业等被列为重要内容。

人民网5月27日电 为庆祝香港回归20周年,全国人大常委会办公厅于27日上午在北京人民大会堂召开纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施20周年座谈会。中共广东省委副书记、广东省人民政府省长马兴瑞在座谈会上表示,香港回归20年来,粤港合作成效显著,为两地经济发展和民生改善注入强大动力,得到两地民众的高度认同和社会各界的积极参与。他指出,实践充分证明,中央香港工作的决策部署和“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针是完全正确的,香港基本法的制定实施是卓有成效的。

“下一步,我们将重点抓好加快对接营商环境、更好对接科技创新政策、有序推进金融市场互联互通、更好衔接民生领域规则,推动持有居住证的港澳居民在粤参加城乡居民养老保险、医疗保险,享受与内地居民同等的财政补贴和社保待遇,推动粤港澳专业技术人员职业资格互认,推进降低港澳专业人才执业门槛。”他说。

一是合作体制体系日益健全。在中央的大力支持下,粤港合作机制日益完善、创新政策不断推出。2008年,中央在CEPA框架下出台在广东先行先试政策;2010年,粤港双方签署《粤港合作框架协议》;2014年,粤港率先基本实现服务贸易自由化。两地在政府层面建立了高层会晤、联席会议、专责小组等合作机制,合作模式不断拓展。

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二是合作平台建设取得重大进展。2010年在深圳前海建设深港现代服务业合作区;2015年,中国自由贸易试验区正式获批设立,成为粤港合作新的高水平平台;2016年,“深港通”正式开通;2017年1月,与香港签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,合作建设港深创新及科技园。

近20年来,香港赛马会一直努力寻找额外土地,以增建设施辅助沙田马场的马匹训练。香港赛马会最终确定在从化马场建造新的马匹训练设施。

马兴瑞说,香港基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”为指导制定的全国性法律,在香港特别行政区具有宪制性地位。香港回归祖国20年来,基本法为香港实践“一国两制”、“港人治港”、高度自治、保持长期繁荣稳定提供了法律保障,也为推动粤港合作、惠及两地民生福祉注入了强大动力。他同时指出,深化粤港合作,是中央支持香港长期繁荣稳定的重要举措,也是中央交给广东的重要责任。香港回归祖国20年来,尤其是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广东省委、省政府认真落实中央赋予粤港合作的定位要求和各项政策,全面落实CEPA和粤港合作框架协议,深入推进粤港服务贸易自由化,粤港合作在制度层面、基础设施建设、平台建设、科技合作、经贸合作、民生领域等方面都取得了显著成效。他从五个方面回顾了粤港合作历年来的成果:

香港特别行政区行政长官林郑月娥表示,从化无规定马属动物疫病区与马场的落成和持续运行,是香港特区与内地发挥各自优势和共同努力所取得的丰硕成果,是粤港澳大湾区建设的一个成功例子。

三是以改善社会民生为重点,加强两地水、大气环境协同治理,建设国家级森林城市群,打造国际化教育高地,全面深化粤港两地科技创新、医疗卫生等领域合作,使粤港合作成果更多惠及两地民众,更好促进粤港共赢发展。

化解壁垒推动实现“宜居宜业宜游”

四是经贸科教人才交流合作不断深化。依托粤港服务贸易自由化政策,两地服务贸易合作迅猛发展,一大批香港银行、会计师事务所等专业服务机构在粤设立分支机构。香港中文大学建成开学,6所香港院校在我省设立8家研发中心。支持香港青年到内地创新创业,前海深港青年梦工场等平台加快发展,有力促进了粤港双创资源的融合、开放和共享。青少年交流合作广泛开展,打造了粤港暑期实习计划、香港青年服务团、粤港姊妹学校、香港青少年国防体验营等一批品牌项目。实施粤港创新领域联合资助计划,对粤港联合科技创新项目予以支持。

深汕特别合作区(2018年12月16日无人机拍摄)。新华社记者毛思倩摄

打造参与“一带一路”建设的重要支撑平台,是粤港澳大湾区五大战略定位之一。 展望未来,广东将与港澳共同参与“一带一路”建设,推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动,引领形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,把开放大门越开越大。

2018年9月23日,广深港高铁全线开通运营,从深圳北站开往香港西九龙站的G5711次高铁列车乘务员展示纪念牌。新华社记者 毛思倩 摄

中国综合开发研究院区域发展规划研究所所长刘祥也认为,大湾区建设中“自由港 自贸区 产业园区”的创新制度体系,可供“一带一路”沿线国家参考,以完善顶层设计,布局现代产业体系,推动经济发展,这是大湾区输出制度软实力的重要内容。

图为香港赛马会从化马场俯瞰(摄于2018年8月13日)。新华社发

在香港,得益于规则对接、融合发展,粤港澳大湾区内的跨境移动支付已经打通,且覆盖范围不断扩大;香港和广东、澳门的基建互联互通水平也不断提升,高等教育合作正深入推进;从旅游到专业服务领域,产业合作也在广泛开展。

“大湾区既尊重两制差异,也通过转换、衔接、适应,将两制之异变为两制之利,从而创造出惠及内地和港澳同胞的巨大的制度红利。现在的大湾区,效率更高,选择更多,市场更大,舞台更广阔,未来的大湾区将不断满足内地和港澳民众对更美好生活的追求。”郭万达说。

如今,在广深港高铁西九龙站离境大堂,不少乘客会在香港口岸区出境查验通道前专门停一下,用手机、相机记录“一地两检”体验。2018年9月23日开通以来,这一便捷、高效的通关方式,已经改变了许多人的工作和生活模式。

“研究粤港澳大湾区内部如何成功推动政策、设施、贸易、资金和民心的互联互通,对于推动中国和‘一带一路’沿线国家与地区的‘五通’,具有非常大的借鉴意义。”他说。

2019年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文正式公布,“加强政策协调和规划衔接”成为规划的重点。

在丝路智谷研究院院长梁海明看来,正如从化马场这一成功范例所昭示的那样,源自粤港澳大湾区的规则对接探索与实践,也为全球不同社会制度、不同法律体系、不同市场机制之间的对接和融通提供了经验和参考。

优质高效的通关环境,正吸引着越来越多的企业选择从港珠澳大桥口岸通关;不断增多的旅客人流,正推动大桥管理部门筹备东人工岛的旅游开发。回顾半年多的运营和历时十多年的筹备、建设过程可以看到,正是因为集成了“一国两制”的制度优势,实现了三地的规则对接,港珠澳大桥才得以从复杂的利益诉求中“破围而出”。

对此,香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权认为,大湾区不但可以为香港经济寻找新增长点,促进产业多元发展;通过打造大湾区成为优质生活圈,还可拓阔香港居民的生活空间,使大湾区成为香港广阔的腹地。

“三地的融合不是一件容易的事情,如果这座桥由粤港澳三方任何一家单独建,或者‘牵头建’,可以说都建不成、建不好。港珠澳大桥跨境协作的每一小步,都是粤港澳大湾区在‘一国两制’框架下跨境协作的重要一步。港珠澳大桥的建设实践表明,三方有共同利益的事项,在中央政府主导下一定能办成。”港珠澳大桥管理局原局长朱永灵说。

这是2018年7月11日无人机拍摄的港珠澳大桥。新华社记者 梁旭 摄

如今,从携手拓展“一带一路”沿线市场到推动广东的制造业与港澳服务业“组团出海”,从粤港澳携手赴海外开展大湾区品牌推介和联合招商到合作打造服务“一带一路”建设的投融资平台,大湾区内的规则对接,正在对全球市场释放积极的外溢效应。

盛夏时节的伶仃洋,海天一色,港珠澳大桥凌波飞架三地,宽阔平坦的桥面上,车流、客流穿行不息。

如今,他所服务的珠海市广丰物流有限公司已经成为港珠澳大桥的“大赢家”。总经理张杰预计,全年跨境电商网购直邮进口总额将达到10亿元,同比增长超过700%。

迎接香港回归祖国22周年之际,备受瞩目的粤港澳大湾区建设也迎来了千帆竞渡、百舸争流的新一轮发展热潮。

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对此,广东省省长马兴瑞接受新华社记者采访时说,早在2018年,广东就围绕推进大湾区规则相互衔接开展了“深调研”,全面梳理8个方面30个具体问题,赴十多个国家部委汇报对接、争取支持,推动港澳居民申领居住证、取消办理就业许可证、降低跨境通信资费等便利措施出台,得到三地民众的高度认同。

两年间,从广深港高铁到港珠澳大桥,再到经济发展、民生保障方面的深入合作,事实证明,在中央的谋划、部署和推动下,粤港澳大湾区既坚守“一国”之本,又善用“两制”之利。三地间不断深化的规则对接,不仅为香港、澳门融入国家发展大局开辟了一条新路,也在全球范围内谱写了区域合作的崭新篇章。

今年3月,位于广州市郊的从化马场举办了一场特殊的纯演示性速度马术比赛,这也是香港赛驹首次在内地参与速度马术比赛,吸引了1700多名内地观众。

依靠精巧的工程设计,一座将车道一分为二、互相交叉的高架桥,让在香港靠左行驶的右舵车可以自如地在上桥后切换成靠右行驶;在重大决策上,大桥形成了覆盖中央部委、粤港澳三地政府以及项目法人的“三级架构、两级协调”的治理机制和争端解决机制;对于大桥项目所涉及的技术标准体系,三地则依照“就高不就低”的原则,以充分发挥三地各自的优势和长处;面对三地不同的法律法规体系,大桥委托法律专业研究机构全面介入,保证重大决策能得到充分的法律支持;大桥口岸实施的“粤港两地海关快速通关对接合作模式”和粤港海关货车查验结果互认政策,使得港珠澳大桥口岸货物通关流程进一步简化……

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