执法部门应坚决取缔,共享单车乱停乱放现象严

2020-05-03 作者:社会头条   |   浏览(189)

最近,有知情人称,在南京玄武区新街口街道老虎桥附近,有一家霸道的水果店。

“共享单车”被清拖。 图片来自网络

跨门经营向来是城市管理中的顽症,常常是突击整治一阵,风头一过,乱象返潮。城桥镇借崇明创建全国县级文明城市和迎国家卫生镇复评之机,创新机制,落实推进包括跨门经营整治在内的各项创建工作,目前已取得阶段性突破,全镇55家跨门经营的水果店全部入室经营。

小区本市居民生活的地方,但是有不少商贩混进小区内,占道经营,造成了居民出入很不方便。并且,这种情况不是个例,很多小区都有,温州装修网记者前往实地进行了调查,果不其然此种现象严重,商贩们也不觉得有任何不妥,执法部门该好好管管了。

“小张薄利水果超市”店名很低调,经营起来却相当“霸道”,除了店内货架上堆满了各色水果之外,店家还在人行道上搭建了台阶,摆放的水果将整个店铺前的人行道占得满满当当。附近居民透露:“人行道他们能占多少就占多少,整顿一下好不了两天。”

如今,“共享单车”正在如火如荼地抢占南京市场,和公共自行车相比,这些单车没有存放桩固定,存取自如更加方便,受到不少市民欢迎。昨天有南京网友发帖称,南京城管部门“出手了”,将这些“共享单车”清拖走了,这到底是怎么回事?扬子晚报记者进行了一番探访调查。

首攻跨门经营

最近温州市民李先生反映,市区杏花路地藏桥附近有三家水果店占道严重,原本路面就不宽,这样一来人来车往更不方便,希望能借整治的契机引起相关部门的重视。

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扬子晚报全媒体记者 张可 刘浏 文/摄

家住江山小区的徐先生常去玉环路买早饭,这几天早晨他发现,玉环路人行道宽敞了许多,也整洁了不少,原来,沿街水果店的占道摊位都已从人行道上搬进室内,行人经过这些地方时,不用再侧身走过或者相互让行。以前这些水果摊都摆在人行道上,果皮乱扔,现在这种情况有了很大改观。路过的市民对这种改变表示赞赏。

温州装修网记者到现场进行了实地走访,一起去看调查。

离这家水果店不远的行车道上还停了一辆面包车,车内堆放着一些水果包装箱,城管执法队员说,就占道经营行为以及这辆长期违停的面包车,他们已经和水果店主交涉多次,根本没什么效果。“店主长期对我们执法不配合,甚至是辱骂,性质比较严重,并且建设的台阶已经超出红线。”南京新街口街道城管科科长朱松林说。

城管“出手”清拖共享单车?

改变源自机制创新。城桥镇有关负责人告诉记者,该镇以崇明县创建全国县级文明城市和迎国家卫生镇复评为契机,建立15组织领导机制、三元立体化推进机制、全覆盖督查、汇总和整改机制,由镇党政班子成员亲自挂帅,在每周巡查中发现城市管理中的突出问题,通过全镇创建工作专题例会、点评推进会及现场指导等研究解决问题的措施,把相关工作要求项目化、责任分解化,鼓励先进、问责后进。

现象

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其实是新街口管委会在整治交通秩序

在这些机制运行过程中,跨门经营等城市管理中的顽症被列为重点解决问题,尤以整治水果店跨门经营为首。水果店跨门经营对市容环境造成很多负面影响,整治难度更大,如能拿下,其他店铺的跨门经营整治将事半功倍。城桥镇有关负责人说。

店面太小开辆车停路边卖 居民反映这样停着挺久了

4月15日下午四点,新街口街道城建城管中心联合玄武区城管执法大队、新街口派出所民警、新街口交警中队、玄武区市场监督局等多部门出动百名人员,对这家“霸道”的水果店进行突击整治,在执法现场仍然遇到了不小的阻力。

昨天,有南京网友发帖称,不少“共享单车”被南京城管部门给拖走了。在网友提供的图片上可以看到,新街口几辆执法车上装了不少“共享单车”。才刚刚落地南京的新生事物,就遭到城管的清拖,到底出了什么问题呢?

巩固成果是关键

来到地藏桥后,记者向路旁一位老伯询问水果店具体位置,根据描述,老伯马上告知在新湖住宅小区内。他表示,这几家都是车停在门口卖。记者在现场看到,确实如李先生和老伯所说,水果店门口停着中型小货车,上面放着水果,而店里也同时在经营。

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记者了解到,从去年底开始,各大品牌共享单车开始进入南京,他们均把第一投放地点瞄准了新街口。根据这些公司的数据,春节前后在南京投放的单车就达到数万辆,而南京近年来不断建设的公共自行车也一共只投放了70285辆。这么多的共享单车密集投放,也对闹市区的交通秩序带来了一定影响。

之前,分散于城桥镇南门路、西门路、北门路、玉环路、人民路、新崇南路、中津桥路等处的跨门经营水果店共有55家,经联合执法整治,现已全部入室经营,从发现问题到处置完成,前后不到一个月。

据李先生反映,这几家水果店去年开始把车子开进来卖,今年春节期间摆放的货品尤其多。占道经营除了让通行变得不畅,还带来了一定安全隐患,这附近有幼儿园也有小学,但因为人行横道被这些店铺占用了,孩子们经常要走到机动车道上,挺危险的。

经过一个多小时的僵持,水果店建在人行道上的台阶终于被拆除完毕。城管部门表示,这次集中整治后,他们将定人定岗,重点监察这家水果店,不让它再扰民经营。

记者了解到,清拖“共享单车”的单位,并不是南京市城管部门,而是秦淮区新街口管委会。清拖的原因很简单,那就是“乱停放导致新街口地区交通混乱”,而目前新街口地区正在进行交通秩序大整治。

很多时候,机制的科学性决定了可操作性,而领导的重视程度决定了办事效率。城桥镇有关负责人说,该镇以每月推进表的形式明确、分解了100多项创建工作具体任务,镇党政班子成员分别联系该镇若干个村居和职能部门,每周就突出问题督促整改,每月一次全覆盖督查,对怠工现象给予专项问责扣分,甚至采取组织调整措施。

“之前和周边住户一起打过好多次城管的投诉电话,他们几乎每天都过来巡逻,告诉商贩不能占道经营,但我们看到的还是老样子,感觉缺乏实质性的措施。”李先生表示,虽然这里属于背街店面,但至少也是市区的一部分,也是需要被重视的角落。

(来源:零距离记者/何畔 编辑/赵梦琰)

乱停乱放,已暂扣500多辆

上面给压力,下面有动力。城桥镇有关负责人说,整治跨门经营系城桥镇创建工作项目之一,在巡查中发现这一突出问题后,即对相关对象进行调查摸底,班子成员到所在联系点督促整改,同时协调市场管理部门、派出所、市容所、城管等部门联合执法整治,效果明显。

记者发现,在水果店的对面,几家卖菜的店也是很随意地将一些菜搬到了人行道上进行售卖,占道经营现象同样不容忽视。

来源:荔枝网

管理部门喊企业来谈谈,到底怎么管

整治已有成效,如何防止反弹?玉环路上的巡查人员黄师傅和他的搭档李师傅给出了答案:每天8小时巡逻,发现跨门经营现象上前劝阻,如当事人不听劝告,就及时上报镇网格化巡查管理平台。黄师傅还说,像他们这样2-3人一组的巡查员,镇上各重点区域都有。

理由

新街口管委会相关负责人告诉记者,最近,摩拜、町町等品牌的单车开始在南京市场投放,但部分租车的市民随意将单车停放在慢车道、步行道、主次干道转弯口,甚至停在正洪广场等公共区域,影响了环境秩序以及行人出行安全,经常接到市民投诉。

从跨门到入室

东西店里摆不下当然摆路上 大家都这样我为什么不行

这位负责人告诉记者,新街口管委会从14日起组织人员和车辆,对乱停放的单车进行逐一清理,目前已集中保管的车辆500多辆。目前管委会采取的措施是集中保管,并不会采取罚款等行政处罚,但如果商家上门取车,必须要和管理部门商定具体方案,杜绝乱停乱放情况。

最近,这55家水果店中,有不少正在或准备装修店面,告别跨门经营,以新貌迎客。位于新崇北路、管弄附近的绿色果园水果店就是其中之一。记者来到现场时,市容所工作人员正在告知店主顾女士相关事宜:卷帘门就做到这里,不要越过这个台阶。

事实上,记者在采访中发现,像地藏桥水果店这样占道经营的不在少数,对于原因,店主大都不以为然地表示,店里东西摆不下了,当然要摆到外面了。而且,大多数店主坦然地表示,又不是我一家这样,你看大家都是这样的啊。

“这两天也有商家打电话来要车,但这件事不是一个电话这么简单,商家经营获利天经地义,但不能侵犯公共权益。”该负责人表示,“我们管委会正积极联系单车公司,对后续单车进入新街口核心区的管理进行商讨,共同解决问题。”

这次整治是动真格的了。顾女士意识到,生意可以继续做,但要按照规则来。半年前,顾女士与人合伙做水果生意,看中这个好市口,为招揽顾客,把水果摊摆到人行道上,附近其他2家水果店也是如此,造成交通拥堵、环境脏乱,附近居民反响很大。现在,这种现象一去不复返,市民为此点赞。

在市区谢池巷和府学巷中间的一条近2米宽的小巷子里,开着一家面积仅有七八平方米的水果店,店家沿着墙壁整齐摆放了一排装着水果的箱子,店铺对面的墙上还靠着两捆甘蔗和一个垃圾桶。周边的居民告诉记者,因为是下雨天,所以只是在能够遮雨的墙壁下摆了一排,如果晴天,水果店会摆出更多。有时候有人来买甘蔗,店主会直接站在巷子里削皮。“巷子又很小,你站在这里削皮,路都走不过去。”居民说道。

记者探访

在这过程中,顾女士也曾有过不理解,是工作人员的耐心和人性化执法打动了她。不但前期给我们做了很多解释和宣传工作,店里装修,他们还主动帮忙清运垃圾,后来,我们就配合工作,入室经营。

“我们店里这么小,不放在外面没办法。”店主告诉记者,平时他会将热销的水果摆放在外面,由于室内也摆放了大量的水果,削甘蔗皮自然要转移到室外。“路人走过我们让一下就好了。”记者问店主平时是否有执法人员来进行过管理。店主回答:“没有人来过,我们在小巷子里,他们也看不到吧。”

“共享单车”在新街口违停问题最突出有的甚至占了公共自行车桩

装修后的绿色果园水果店明亮整洁,不时有客人光顾,顾女士说,生意并没有变淡,客人肯定喜欢好的购物环境,入室照样迎客。

执法

昨天下午,记者在南京城转了一圈,专门查看了这些“共享单车”的停放情况,河西地区比较有秩序,违停乱放的现象多出现在新街口闹市区。

整治不是目的,而是为创建打下基础,说到底,创建也是为了惠民、利民。城桥镇有关负责人说,从创新机制到整治中的人性化执法,原因不出其右。

不听取劝导依然占道经营的 会立案处理坚决取缔

下午4点,记者沿着江东路从龙江来到地铁元通站,路边能看到很多“共享单车”,多数都停放在人行道边的白线区域内。一些地铁口设置的公共停车区域,也能看到“共享单车”的身影。不过也有乱停的,在河西希尔顿酒店前就随意停放了两辆,在河西中央公园入口的空旷广场中央,也停放着一辆。

占道经营,因为涉及商家利益且一般形成时间较久,成为城管执法中的一个难点。对此类问题该如何解决,记者联系了鹿城区城管与执法局党组成员、指挥中心主任叶建文,他表示,“处罚手段要跟上。不管是以前根据浙江省的市容环境法,还是如今我市自己实行的法条,对占道经营都是有处罚规定。”据他介绍,我市第一部地方法《温州市市容和环境卫生管理条例》第二十二条规定,沿街和广场周边的经营者不得有超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品的行为。

记者在这些租车软件上也看到, 使用说明中均告诉使用者必须停放在“路边白线区域内”或者其他单车聚集停放的区域。

叶建文表态:“执法队员加强了巡逻、管理和宣传,如发现有占道经营行为,会加以劝导。另外,市民举报也是执法中重要的一环。接下来,我们会加强严管,对于一些不听取劝导依然占道经营的行为,会立案处理。”

随后记者来到新街口,这里各色单车随处可见,不过停放秩序就不如河西了。在正洪广场附近、全民健身中心附近、华侨路上,不少单车随意停在慢车道上,或是人行道里侧的不规范区域。更有甚者把车锁在公共自行车桩的位置,让使用公共自行车的市民少了一个停车位置。

此外,记者了解到,目前市文明办牵头制定了《关于开展城市管理“治乱”专项行动的实施意见》,意见以整治“乱停车、乱占道、卫生脏乱、设施破乱、绿地杂乱”为重点,深入开展专项行动,其中表明,要坚决取缔占道经营的固定摊点、马路市场、经营商亭。对警告处罚2次仍不悔改的违章占道行为,坚决取缔。此外科学设立临时疏导点,指定适当路段、空闲场地、特定时段准许经营,并实行审批备案、积分管理等制度,做到不影响交通、市容环境和周边居民生活。

公司称有相应机制规范停车

“看了鹿城区出台的八大招‘治乱’,提升城市精细化管理水平,感觉就是要下决心整治这些城市的诟病,我感到我们反映多次的问题,将要得到有效解决了。希望能说到做到,不要让市民对政府的举措失去信心。”李先生说道。

新葡萄娱乐在线网站,本周就和政府部门一起商讨停放问题

与城市公共自行车有固定车桩不同,“共享单车”既没有固定的投放点,从事管理的工作人员也相对很少,那么如何保证使用者按规矩停放呢?

昨日记者采访了蓝色共享单车“小蓝车”的负责人赖先生,他告诉记者,首先公司会在使用时不断提醒顾客停放在规范区域内。“我们在很多城市和区一级的部门建立合作,划定区域,这点南京城市管理做得还是非常不错的,有很多的停放区域。”

赖先生说,单车软件内有一套积分系统,一旦单车停放不符合规范,下一位使用者,或是看到的市民就可以拍下来进行举报,对这位违停的车主就会扣除一定的信用分,当用户分值过低时也会在相应的时间内失去使用权利。

另外,赖先生还提到,有的城市已经建立起监督的团队“小蓝侠”,也是由热心市民和小蓝单车的粉丝组建,对违停和恶意破坏进行举报。“我们今天得到消息,也紧急联系了新街口街道,本周三周四会一起商讨停放问题。”

记者了解到,刚刚进入南京的摩拜单车同样有着举报机制,只要两次违规暂时就不能再使用了,而监督举报还可以把分“赚”回来。

他山之石

深圳:

共享单车乱停放 交警罚款20元

深圳近日开始规范共享单车停放,试点设置停放区,同时交警部门也在展开行动,对乱停放自行车的驾驶人进行20元的处罚。

对于共享单车乱停放怎么处罚呢?交警表示可先拍照取证,通过记录编号再调取驾驶人信息的方式启动调查查实程序,一旦发现情况属实就会进行处罚。据新华社

(责任编辑:张洁欣)

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