我国首个旅游产业基金成立,满足需求升级【新

2019-09-11 作者:新葡萄娱乐在线网站   |   浏览(79)

新华社北京5月19日电记者19日从“2017中国旅游日”主题宣传暨中国旅游投融资促进大会上获悉,中国旅游产业基金以及中国旅游产业基金管理有限公司正式成立。

首个旅游产业基金成立

旅游市场“大资本” 打造国家级旅游投融资平台

供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。这对于旅游业而言,同样适用。当前和今后一个时期,要找准旅游业供给侧改革的落脚点,切实推进旅游业发展。

据悉,中国旅游产业基金的发起人是中国旅游集团公司。基金的总规模达到300-500亿元人民币,首期规模100亿元人民币。

《 人民日报海外版 》( 2017年05月20日 第 03 版)

近日,经国家旅游局报请国务院同意,国务院正式批准设立“中国旅游产业基金”,据了解,该基金总规模设定为300至500亿元,首期规模为100亿元,是首只旅游产业国字号基金。

近些年来,我国旅游业发展取得了令世界瞩目的成就,但也存在着供需不匹配、供需结构失衡等供给侧结构问题。旅游业必须进行供给侧改革,而改革的实质是如何让供给变得有效,从而创新、创造、引领、满足、维护、保障日益增长、多样化、多层次的旅游消费需求。具体地说,就是如何促进旅游产业结构转型升级,提高旅游供给体系的质量和效率,创造“令人心动的旅游产品”“让人欣喜的旅游服务”“让人心想的旅游品牌”“让人心安的旅游环境”,提高有效供给,提升游客满意度。这是当前和今后一个时期我国旅游业发展的主要课题。

“这支国家级的旅游产业基金的设计,不仅可以发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用,同时也是国家供给侧改革的具体落实,有利于推动传统旅游资源开发,提高旅游供给体系的品质和效率,进一步培育发展旅游经济新动力,拓展发展旅游行业新空间,构建旅游产业新体系。”国家旅游局相关负责人介绍。

本报北京5月19日电 记者19日从“2017中国旅游日”主题宣传暨中国旅游投融资促进大会上获悉,中国旅游产业基金以及中国旅游产业基金管理有限公司成立。

国家旅游局相关负责人表示,该基金及其管理公司中国旅游产业基金管理有限公司均冠以“中国”字样,这在我国旅游业产业基金领域尚属首例,是贯彻落实党中央、国务院关于加快旅游业发展决策部署的重要成果,也是国家旅游局狠抓旅游投资的又一“大动作”。

推进旅游业供给侧改革,需在如下重点领域展开:

“中国旅游产业基金将重点围绕‘一带一路’、京津冀、长江经济带等国家发展战略,放眼旅游业全产业链,直接投资全国范围内成长潜力强的旅游项目。”中国旅游集团公司董事长张学武说。

据悉,中国旅游产业基金的发起人是中国旅游集团公司。基金的总规模达到300-500亿元人民币,首期规模100亿元人民币。

近年来,随着旅游产业投融资需求的不断增加,全国各省设立旅游产业基金的消息频出。湖北、重庆、云南、四川、江西、山东、广东等先后设立了20亿元以上的旅游产业投资基金。据统计,至少已有20个省份设立了省级旅游产业基金,撬动了大量社会资本,助推旅游业转型升级。

一是产品领域。产品是供给侧的核心,也是旅游业发展的载体。旅游业供给侧的改革就是要提供游客需要并且满意的供给物。要开发丰富多彩的旅游产品,拓展产品线长度、宽度、深度、关联度,创造品类众多、选择性强的有效产品组合,从总体上满足旅游者的不同需求。在适度开发观光旅游产品的基础上,大力开发休闲度假产品,大力开发专项、特色旅游产品。如乡村休闲度假、山地避暑度假、温泉养生度假、生态旅游等产品。要根据旅游消费者的需求特点和旅游市场发展趋势,创新开发一些富有特色、创意,且深受游客喜爱的旅游产品。

“这支国家级的旅游产业基金的设计,不仅可以发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用,同时也是国家供给侧改革的具体落实,有利于推动传统旅游资源开发,提高旅游供给体系的品质和效率,进一步培育发展旅游经济新动力,拓展发展旅游行业新空间,构建旅游产业新体系。”国家旅游局相关负责人介绍。

“这只国家级的旅游产业基金的设计,不仅可以发挥旅游业在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用,同时也是国家供给侧改革的具体落实,有利于推动传统旅游资源开发,提高旅游供给体系的品质和效率,进一步培育发展旅游经济新动力,拓展发展旅游行业新空间,构建旅游产业新体系。”国家旅游局相关负责人介绍。

二是要素领域。旅游要素包括“吃、住、行、游、购、娱”等“老六要素”,也包括“商、学、养、闲、奇、情”等“新六要素”。它们是旅游消费的全要素,也是旅游供给侧的全要素,实际上就是完整的旅游产品体系或产品供应链。旅游全要素领域的供给侧改革,关键是要进行结构性调整,使供需匹配、对接、平衡、协调,能更好地满足不同旅游消费群体的不同需求。不搞重复建设,不搞同质化生产,消除局部产能过剩,解决供给短板问题,推动旅游供需在更高水平上平稳健康持续发展。同时还要培育新的供给亮点,提高游客旅游的兴奋点,形成品类丰富、组合优良的旅游产品要素链。

“中国旅游产业基金将重点围绕‘一带一路’、京津冀、长江经济带等国家发展战略,放眼旅游业全产业链,直接投资全国范围内成长潜力强的旅游项目。”中国旅游集团公司董事长张学武说。

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三是产业领域。旅游产业的综合性决定其供给侧改革更需要行业联动、产业融合。旅游行业的主体是旅游企业,作为旅游产品的供给者,其改革的核心是培育独立的、多元化的市场主体。要大力发展各类社会企业,重点培育旅游上市公司、大型旅游集团公司、大型旅游联合体、旅游互联网综合平台等,充分发挥其作为产品供给者的作用,运用市场规律促进其竞争、发展。同时,旅游产业是一个关联性极强的产业,因此,产业融合既是旅游业发展的趋势,也是旅游业供给侧改革的要求。通过改革,可以联动和整合不同产业,形成新的产业形态和供给侧体系。例如旅游 农业、旅游 工业、旅游 教育、旅游 文化等等,旅游业可依托各种社会资源,与相关产业的供给侧改革对接,逐步形成“旅游产业化、产业旅游化”的格局。

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推进旅游业供给侧改革,要以市场为主导力量、优化供给结构、提高供给效率为核心,开发和打造高质量、多样化的旅游产品,改善和提升旅游服务质量,优化旅游发展环境,提高旅游供给水平和游客满意度,增强中国旅游的国际竞争力,推动旅游业快速健康协调可持续发展。

第一,做加法。补齐短板,扩大要素供给,发展新兴业态,提高增长质量与效益。具体方法是:增加旅游新产品、新业态,丰富和完善旅游产业供给链;拓展旅游新空间,开发新地盘,打造新兴、新型旅游目的地;优化旅游新环境,提升旅游品质,加强旅游公共服务体系;培育新型旅游市场主体,大力发展新型社会企业和旅游电商、旅游互联网平台等新型组织,增强竞争力。

第二,做减法。简政放权,清除过剩产能,松绑减负,激发市场主体活力。具体办法是:改革各级政府旅游管理体制,减少行政干预,充分发挥市场机制作用;制定和实施积极的财政、金融、税收、土地、投资、人才、区域、环保等政策,减轻旅游企业负担,鼓励旅游企业优化资源配置,提高产出效应和供给能力。

第三,做乘法。以创新发展理念挖掘发展新动力,培育增长“乘数因子”,以“几何式增长”推动发展。具体办法是:实施创新驱动战略,以创新促改革,以创新谋发展;实施产业融合战略,大力开展“旅游 ”的融合对策,积极支持发展旅游与多种产业的融合,充分释放新产业的供给端活力,以达到乘法效应;实施新技术驱动与平台建设战略,大力开展“互联网 ”的联动工程,积极支持发展旅游电商、旅游互联网平台等,用新技术武装旅游产业,为其插上飞翔的翅膀;实施重点突破和单点突破战略,大力开展“国家旅游业改革创新先行区”“国家旅游业综合改革试验区”“国家乡村旅游示范基地”等重大重点建设工作,同时也大力抓好旅游金融创新、旅游投资创新等单点工程建设,打造旅游品牌,增强竞争力。

第四,做除法。清除旅游产能过剩,扫清前行障碍。具体办法是:制定旅游项目负面清单,严格审批旅游项目,规范旅游企业投资、开发和经营行为;制止破坏性开发和掠夺性开发,保护文化遗产,保护生态环境,促进旅游业可持续发展。

总之,旅游业供给侧改革是一项系统工程,需要统筹兼顾,做好四则混合运算。从供给、生产端入手,通过创新驱动来解放生产力、提升竞争力,从而提高有效供给、提升旅游品质,最大限度地满足旅游者不断变化的消费需求,创造旅游经济新的增长点,促进旅游业快速健康可持续发展。 (熊元斌 肖鹏 孙冬 作者单位:武汉大学经济与管理学院)

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