代表委员热议政府工作报告中的民生红利【澳门

2019-09-11 作者:新闻中心   |   浏览(167)

2017年,这些政策红包等你来收——政府工作报告中的民生红利

第一农经网 在2017年政府工作报告中,再提出了“五加五减”新举措,加大力度造福企业和人民,给百姓带来更多实惠。

2017,十大民生“新”获得

新华社北京3月5日电政府工作报告中“干货”多多,其中“五加”“五减”的举措格外引人瞩目,“加”“减”之间都是真金白银,将给企业和百姓带来很多实惠。

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医保财政补助由420元提高到450元

民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。

记者第一时间采访了代表委员以及会外专家,进行深入解读。

全国政协委员、山东省立医院副院长赵家军:

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围;分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。

打开2017年政府工作报告,一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。

医保财政补助由420元提高到450元

让异地就医报销更便捷,是百姓的共同心愿。今年政府工作报告中对此提出明确要求,这意味着以后病人外地就医不用在就医地和参保地之间来回奔波,垫付巨额住院费用的历史也有望一去不复返。

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获得一:城镇新增就业1100万人以上

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围;分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。

当前医疗改革要注重协调推进,强化分级诊疗和医疗联合体建设等政策落地也势在必行,避免出现患者过度涌入大医院。同时,要进一步提升基层现有医疗人员的技术水平,提高基层医疗单位的服务水平。壮大全科医生队伍,让医疗资源下沉,真正增强患者对基层医疗的信任,这样才有利于解决百姓因病返贫的问题。

中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长王虎峰说,这个增速超过了7%,也超过今年预期经济增速,仅此一项财政至少要增加投入上百亿元。其实,“450元”是定的底线,就是说财政投入医保的钱不能低于这个数,经济发达地区要远高于这个数。增加的“30元”主要是针对贫困人群的,是“雪中送炭”。

城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。

中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长王虎峰说,这个增速超过了7%,也超过今年预期经济增速,仅此一项财政至少要增加投入上百亿元。其实,“450元”是定的底线,就是说财政投入医保的钱不能低于这个数,经济发达地区要远高于这个数。增加的“30元”主要是针对贫困人群的,是“雪中送炭”。

医疗改革庞大复杂,应注意在医疗服务供给侧和医疗保障供给侧协同发力。

全国政协委员、北京市卫计委主任方来英说,分级诊疗和家庭签约服务就是推动优质医疗资源下沉,让群众拥有健康守门人,不用有病就跑大医院,有效缓解“看病难”“看病贵”。

确保零就业家庭至少有一人稳定就业。支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

全国政协委员、北京市卫计委主任方来英说,分级诊疗和家庭签约服务就是推动优质医疗资源下沉,让群众拥有健康守门人,不用有病就跑大医院,有效缓解“看病难”“看病贵”。

全国人大代表、辽宁省丹东市朝鲜族中学校长尹清:

再减少企业税负3500亿元左右

全国政协委员吕建中:就业是最大的民生。这几年在经济下行压力加大背景下,新增就业能稳住基本盘,成绩来之不易,但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻,应该更加鼓励创新创业,大力发展服务业。

再减少企业税负3500亿元左右

2016年,全年城镇新增就业1314万人,这超额完成了去年《政府工作报告》提出的城镇新增就业1000万人以上的目标。这样的成绩来之不易!

全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

获得二:统一城乡义务教育学生“两免一补”政策

全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

今年政府工作报告提出城镇新增就业1100万人的预期目标,要实现这一目标,应搭建就业招聘平台,实现就业信息公开透明传递。同时,还要提高就业人员工资、五险一金等待遇,增强就业软环境的建设,鼓励就业人员自主创业。这方面,政府应该加大扶持力度,实施更加积极的就业政策。

振兴实体经济,需要进一步减轻实体企业税负压力。报告中还提出,要简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档。这意味着,结构性减税力度和效应将会进一步显现。全国政协委员、国家发改委原主任徐绍史说,去年通过营改增全年减税额超过5000亿元,今年降低企业税费负担的工作正在做方案,不久就会成文。

办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。深化高考综合改革试点。

振兴实体经济,需要进一步减轻实体企业税负压力。报告中还提出,要简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档。这意味着,结构性减税力度和效应将会进一步显现。全国政协委员、国家发改委原主任徐绍史说,去年通过营改增全年减税额超过5000亿元,今年降低企业税费负担的工作正在做方案,不久就会成文。

此外,毕业生等就业再就业人员也要转变观念,提高自身素质。并通过政策上的扶持优惠、技术指导培训等方法,让待就业人员的思想从“等靠要”向

继续提高退休人员基本养老金

全国人大代表邢克智:要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法,通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育,让农村学生通过教育改变他们的命运。

继续提高退休人员基本养老金

“我的生活我做主”转变。

继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。

获得三:减少农村贫困人口1000万以上

继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。

全国人大代表、甘肃定西市委书记张令平:

这一举措意味着从2005年开始,退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。全国政协委员苏如春表示,随着我国老年人口数量快速增长,国家逐年提高养老金标准,加快老年服务业发展步伐,目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。

今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

这一举措意味着从2005年开始,退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。全国政协委员苏如春表示,随着我国老年人口数量快速增长,国家逐年提高养老金标准,加快老年服务业发展步伐,目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。

这些年中央抓精准脱贫思路越来越清晰,措施越来越精准,效果越来越明显,群众的满意度也越来越高。精准脱贫的多项指标超额完成,说明脱贫攻坚战成绩斐然。

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全国人大代表杨丰岐:小康路上一个也不能少,坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”,在细节上下功夫,扶贫方法要科学,扶贫措施要接地气,适合农村特色。

减少涉企收费约2000亿元

当前,扶贫工作仍然存在一些难点痛点,要解决这些难点痛点,就需要在扶贫数据统计口径上尽快一致,因为统计部门侧重的是收入监测,扶贫部门侧重的是“两不愁、三保障”。

减少涉企收费约2000亿元

获得四:城乡居民医保财政补助提高到450元

今年再减少涉企收费约2000亿元。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上;继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。

在产业扶贫方面,要加大产业扶贫资金投入和整合的力度,并加大政策性农业保险,助推精准扶贫。

今年再减少涉企收费约2000亿元。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上;继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。

“目前向企业征收行政事业性收费的部门和收费项目仍较多,制约实体经济发展。”全国政协委员、伊利集团董事长潘刚说,他担心的问题,今天在报告中得到了回应。

在推进教育扶贫上,目前贫困地区最大的问题就是一线教师编制少,而且贫困地区往往因待遇问题留不住老师,希望能解决这一问题。

“目前向企业征收行政事业性收费的部门和收费项目仍较多,制约实体经济发展。”全国政协委员、伊利集团董事长潘刚说,他担心的问题,今天在报告中得到了回应。

全国政协委员丁洁:医保标准不断提高和医保目录不断丰富,是人民健康的有效保障。下一步,医保在常见病基础上,还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录,不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。

完成以电代煤、以气代煤300万户以上

全国政协委员、天津市政协常务委员荣建勋:

完成以电代煤、以气代煤300万户以上

获得五:促进电商、快递进社区进农村

推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

取消手机国内长途和漫游费、大幅降低中小企业互联网专线接入资费是实实在在为老百姓谋福利,将科技的便利释放到每个人的手上。

推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。支持和引导分享经济发展。

全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授徐秋芳说,报告中提出“坚决打好蓝天保卫战”,这回应了老百姓关切。在目前情况下,采取清洁取暖等替代措施很有必要,也有长久之效。

我国4G标准已成为国际标准之一,5G研发也走在世界前沿,互联网迅猛发展,人们的生活与庞大的信息网络已经密不可分。与此同时,企业更加依赖互联网大数据的应用,进一步提速降费是营造良好用网环境的关键,可以满足中小企业多样化需求。

全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授徐秋芳说,报告中提出“坚决打好蓝天保卫战”,这回应了老百姓关切。在目前情况下,采取清洁取暖等替代措施很有必要,也有长久之效。

全国人大代表孙丕恕:互联网的快速发展为消费者提供了很多新的消费供给,丰富、便利了大家的生活,下一步监管应该跟上,消费者权益的保护意识要增强。

年内全部取消手机国内长途和漫游费

此外,应制定具体方案与措施,并加快建设高速宽带网络,逐步推进全国一体化资费。重新规划中小企业互联网专线接入资费标准,尽可能为广大中小企业的创新创业发展提供质量更好、价格更廉的网络服务。

年内全部取消手机国内长途和漫游费

获得六:完成3万个行政村通光纤

年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。

全国人大代表、苏州东南佳新材料股份有限公司研发总监曹勇:

年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。

完成3万个行政村通光纤。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题,决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准。

艾瑞咨询集团电信咨询事业部总经理钟贺福说,这是让企业受益、百姓得好处的很大实惠。取消长途和漫游费对于经常打长途和漫游的人来说,每月约能减少一半的费用。

此次扩大优惠范围对于小微企业来说是利好因素。小微企业在起步阶段,资金往往会比较紧张,此次政策的出台将减轻小微企业的负担,让企业可以把更多资金投入到创新中去,有助于企业更快地提升市场竞争力。

艾瑞咨询集团电信咨询事业部总经理钟贺福说,这是让企业受益、百姓得好处的很大实惠。取消长途和漫游费对于经常打长途和漫游的人来说,每月约能减少一半的费用。

全国政协委员马玉红:目前,我国养老体系还不完善,大部分老人还是居家养老。如果将居家养老链接到社区,就可以在社区为老人服务,也可缓解儿女后顾之忧,切实有效解决我国的养老现状。

再完成棚户区住房改造600万套

此次将扶持小微企业发展的政策写入政府工作报告,体现了政策的延续性,对于稳定小微企业信心和预期有十分明显的帮助。

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获得七:再完成棚户区住房改造600万套

今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例。

一般来说,企业利润率都在百分之十几。此次扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,对于销售额三五百万元的企业来说,提升幅度是很大的。同时,对于税收工作的稳定性也不会产生太大影响。

再完成棚户区住房改造600万套

因城施策去库存。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例。

棚户区改造的持续推进,能让更多困难家庭告别棚户区,这也是房地产调控的有机组成部分。国务院市场研究所研究员刘卫民说,货币化安置的方式也意味着可减少一部分新建房源,另一方面也能消化一部分商品房,对于消化目前三四线城市商品房库存,有一定促进作用,也能帮助更多百姓圆住房梦。

全国政协委员、河北远洋运输集团董事长高彦明:

今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例。

全国人大代表辜胜阻:对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制,实现房地产市场的供给与需求平衡,推进三四线城市去库存,做好热点城市房地产防过热与防风险。

按不低于5%的幅度压减一般性支出

治理雾霾是系统工程,通过以电代煤、以气代煤,加快转变我国北方地区冬季取暖方式,是从源头治理雾霾的重要措施之一。

棚户区改造的持续推进,能让更多困难家庭告别棚户区,这也是房地产调控的有机组成部分。国务院市场研究所研究员刘卫民说,货币化安置的方式也意味着可减少一部分新建房源,另一方面也能消化一部分商品房,对于消化目前三四线城市商品房库存,有一定促进作用,也能帮助更多百姓圆住房梦。

获得八:重点地区PM2.5浓度明显下降

中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

冬季取暖以电代煤涉及电费、电力基础设施增容改造等问题,要做好统筹规划。可以通过降低冬季取暖电价或给予居民农户补贴的方式,调动各方面以电代煤的积极性。

按不低于5%的幅度压减一般性支出

坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物浓度明显下降。完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。东中部地区要分别于今明两年完成燃煤电厂超低排放和节能改造,西部地区于2020年完成。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控。

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康说,各级政府坚持过紧日子,大力压缩一般性支出,可以改变支出项目只增不减的固化格局,把有限的资金用在刀刃上。这也是政府勒紧裤腰带,造福百姓的一种民生表现。

全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波:

中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

全国人大代表蔡继明:治理雾霾要大力发展新能源汽车和轨道交通;逐步推进煤改气,对燃煤锅炉进行废气净化,实现超净排放;加大企业排污监管力度,防止偷排超排三方面抓起。

实现进城落户1300万人以上

对于控制雾霾,应严格管控工业排放,推进产业结构调整,制定更严格的标准限制排放。

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康说,各级政府坚持过紧日子,大力压缩一般性支出,可以改变支出项目只增不减的固化格局,把有限的资金用在刀刃上。这也是政府勒紧裤腰带,造福百姓的一种民生表现。

获得九:进城落户1300万人以上

深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。

澳门新葡萄京官网首页,其次,要创新对垃圾、污水、污气排放管理方式,推进社会主动减排,推广先进的气体减排技术,用政策和经济手段提高人们对公共环境效益的关注度。

实现进城落户1300万人以上

今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展。再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。

来自杭州的全国人大代表陈腊英是一名50岁的环卫工人,她说,身边很多老乡在城里多年打工,他们的孩子出生并长大在城市,但无法在城里上学,只能回老家。“不少农民工在城里打工那么多年,也希望能在城里扎根,尤其是考虑到孩子的教育、成长,这一举措反映了很多农民工的心声。”

全国人大代表、湖南省郴州市委书记易鹏飞:

深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。

全国人大代表、中国社会科学院副院长蔡昉:户籍制度改革势在必行。户籍制度改革将是改革红利中非常重要和显著的一部分,可以增加劳动力供给,提高资源配置效率并拉动内需。

再减少农村贫困人口1000万以上

实现进城落户目标的关键,是解决好农民进城落户之后就业创业、医疗、住房、教育等保障问题。这不是简单的人口比例增加,关键要看城乡公共服务是否均等化。

来自杭州的全国人大代表陈腊英是一名50岁的环卫工人,她说,身边很多老乡在城里多年打工,他们的孩子出生并长大在城市,但无法在城里上学,只能回老家。“不少农民工在城里打工那么多年,也希望能在城里扎根,尤其是考虑到孩子的教育、成长,这一举措反映了很多农民工的心声。”

获得十:年内全部取消手机国内长途和漫游费

要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。

因此,要不断完善生活、教育、养老、医疗相关保障措施,实施更加积极的就业政策,鼓励发展吸纳就业能力强的劳动密集型企业、中小企业,为进城务工人员提供公平的就业环境和更多的就业岗位;对自主创业的进城人员给予小额贷款等支持;增强产业带动,推动城镇化由量到质的稳步提升,让更多进城农民开启幸福新生活。

再减少农村贫困人口1000万以上

今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。

“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板,再减1000万贫困人口对于推进脱贫攻坚意义重大。”全国人大代表、青海省民政厅副厅长韩永东说,现在是脱贫攻坚的决胜冲刺阶段,但一定要扶真贫、真扶贫。

此外,也要重视村镇建设,解决好留守老人和留守儿童等问题。

要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。

全国人大代表马化腾:加快网络基础设施建设,是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的迫切需要。(记者何雨欣、白阳、齐中熙、伍岳、王敏、郭翔、李怀岩)

国务院扶贫开发领导小组办公室新闻发言人苏国霞表示,为了更好地完成这一目标,将从落实脱贫攻坚责任、深入推进重大扶贫工程、强化脱贫攻坚支撑保障体系、统筹安排使用扶贫资源等方面加大扶贫工作力度。

全国政协委员、中国工程院副院长谢克昌:

“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板,再减1000万贫困人口对于推进脱贫攻坚意义重大。”全国人大代表、青海省民政厅副厅长韩永东说,现在是脱贫攻坚的决胜冲刺阶段,但一定要扶真贫、真扶贫。

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每年进入雨季,暴雨过后很多城市都上演“看海”模式。为此,开工建设城市地下综合管廊,大力推进“海绵城市”建设刻不容缓。

国务院扶贫开发领导小组办公室新闻发言人苏国霞表示,为了更好地完成这一目标,将从落实脱贫攻坚责任、深入推进重大扶贫工程、强化脱贫攻坚支撑保障体系、统筹安排使用扶贫资源等方面加大扶贫工作力度。

“海绵城市”建设只有在明确责任主体的前提下,多部门多专业高度协作才能实现。政府作为落实建设“海绵城市”的责任主体,应统筹协调城市规划、国土、市政、交通、园林、水务等职能部门,在发展规划中落实“海绵城市”建设的相关内容;城市规划、建设等相关职能主管部门、企事业单位应在城市建筑与雨水系统建设项目的施工环节加强监管,确保“海绵城市”建设的相关目标与指标得到充分落实。此外,“海绵城市”建设投资量巨大,应积极推广政府和社会资本合作模式。

全国人大代表、内蒙古阿拉善盟盟长冯玉臻:

安居才能乐业,而住有所居、住有优居是老百姓最为关心的民生工程。

推进城市棚户区改造要综合施策。一是要把棚户区改造和房地产去库存结合起来。现在二三线城市销售压力很大,提高棚户区居民的货币化安置比例,将事半功倍。二是要把棚户区居民的安置和城市农民工安置结合起来。二代农民工已经成为城市的重要建设者,改善他们的居住条件,才能使之深度融入城市。只有进城农民工和棚户区居民共享城市文明成果,才能打通城市内部的二元结构。三是要把棚户区改造和特色小城镇建设结合起来。解决棚户区问题,城市建设包括特色小城镇建设将掀开新的一页。

全国政协委员、广州市人大常委会副主任张嘉极:

从一定程度上说,基础设施的落后和经济发展的落后互为因果。农村地区的基础设施差、吸引投资少、接受发达地区的辐射少、经济发展相对滞后。反过来,经济发展水平的落后又使其很难补上这块短板。

不解决基础设施的问题,农村地区也很难成为投资沃土、也很难留住人才。因此,加强农村基础设施建设已成为亟待解决的难题。此次政府工作报告中提到的“提高农村饮水安全供水保证率”等,就是底线思维的体现。

实施农村民生工程的时候,需要更多地考虑社会效益,对贫困地区人民的关心、爱护、帮扶不留盲点。

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